МУП «Прогресс» в 2024 году оказалось в центре внимания артемовской Счетной палаты (СП) и местной Думы.
С того времени тема организации работы в коммунальном предприятии муссировалась на думских комиссиях очень часто. А как же — сотни тысяч рублей ущерба, иски к сотрудникам, ошибки в бухгалтерском учете.
Но сейчас в «Прогрессе» пытаются все исправить и, что важно, открыто говорят о трудностях, которые годами мешали работать по правилам.
Тогда при проверке в МУП «Прогресс» ревизорами было зафиксировано 63 нарушения с ущербом на общую сумму 6 млн 845 тыс рублей. В том числе 33 нарушения по бухгалтерской отчетности на сумму 1 млн 670 тыс рублей, 10 нарушений, касаемых управления и распоряжения муниципальным имуществом, на сумму около 5 млн 159 тыс руб., одно нарушение — в сфере закупок без суммарного выражения и иных — 19 нарушений на сумму 14 тыс 855 рублей.
На очередном заседании артемовской Думы депутаты вновь вернулись к острой теме — устранению нарушений, выявленных в МУП «Прогресс». Вопрос, который тянется уже не первый месяц и даже год, вызвал бурную дискуссию.
Что выявила проверка
Председатель СП Денис Авдеев напомнил собравшимся о ключевых итогах контрольного мероприятия. И речь идет не только о финансовых недочетах, но и о признаках серьезных нарушений. В частности, по материалам проверки прокуратура довела до суда дело в отношении и.о. главного бухгалтера предприятия. По информации Дениса Авдеева, сейчас идет возмещение средств, присвоенных ею из кассы.
Кроме того, в поле зрения надзорных органов попали еще несколько сотрудников предприятия — Федоров, Тунгусов и Яговитин. Денис Сергеевич заявил, что хотел бы услышать от администрации о судебных исках и возмещении ими ущерба, сумма которого достигает 800 тысяч рублей.
Напомним, в 2024 году ревизорами в кассе предприятия была обнаружена недостача. У и.о. главбуха не оказалось подтверждающих документов за три года на расход 600 тысяч рублей. То есть начальники участков и другие люди, кто имел право получать из кассы деньги на расходы предприятия (приобретение запчастей на технику и т. д.), не отчитывались по чекам о том, куда были потрачены средства.
«Главбух МУПа перед проверкой Счетной палаты перевела этот долг в подотчете на себя. В объяснении написала, что вину за свои халатные действия признает и готова выплачивать эти деньги из своей зарплаты», — делился подробностями в 2024 году с депутатами Денис Авдеев.
Также одним из ключевых нарушений МУПом стали дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, согласно которым они использовали личный транспорт для трудовой деятельности. Но путевые листы с указанием автомобильного пробега в подтверждение израсходованных ГСМ эти работники не предоставляли.
В МУПе ревизорам были представлены маршрутные листы без указания автомобильного пробега, заполненные не помесячно. В одном маршрутном листе были указаны поездки сразу за несколько месяцев. Не смогли на предприятии подтвердить и обосновать расходы на ГСМ мастерами участков, которые ездили на своих автомобилях в служебных целях.
Также с 2022 по 2024 годы инвентаризация кассы на предприятии не проводилась.
Спор о формулировкахНа нынешнем заседании Думы предложение руководителя Счетной палаты «принять данный вопрос к сведению» вызвало сопротивление.
«Что значит „принять к сведению“? Человек нарушал, а мы просто фиксируем и отпускаем? Потом нарушитель пишет пояснительную записку: „Да, я взяла из кассы, прошу вычесть из зарплаты“, — и на этом все?» — возмутился председатель Думы Владимир Арсенов.
Он подчеркнул, что такие действия нельзя сводить к формальной процедуре, когда речь идет о признаках уголовных преступлений, и реакция должна быть соответствующей.
Денис Авдеев добавил, что проблема кроется не только в самих нарушениях, но и в системе реагирования на них. По его мнению, еще на этапе проверки нужно было четко прописать рекомендации для администрации — в частности, обязать ее обратиться в суд по ключевым эпизодам (например, по возмещению средств за ГСМ). Тогда контроль был бы предметнее, а приоритеты — яснее.
В итоге депутаты все же приняли вопрос «к сведению», но с оговоркой: он остается на контроле. Особое внимание решено уделить искам о возмещении средств за ГСМ. Этот вопрос пообещал довести до логического конца замглавы АМО Сергей Карабатов.
«Мы этот вопрос возьмем на контроль и доведем до конца, каким бы он ни был — счастливый или несчастливый для кого-то», — заявил замглавы.
Позиция руководителя «Прогресса»Ситуацию прокомментировал руководитель МУП «Прогресс» Антон Шишкин, который сам получил дисциплинарные меры взыскания. В интервью он признал: «Нарушения были, но сейчас предприятие активно их устраняет».
По словам Антона Николаевича, порядка 70% замечаний СП уже сняты. В частности, ведется работа по исправлению ошибок в учете основных средств — их переносят на корректные счета, проводят инвентаризацию. Отдельный блок проблем действительно связан с расходованием ГСМ. Сотрудники не всегда вовремя сдавали путевые листы, из‑за чего бухгалтерия не могла корректно списать топливо.
«Меня уже привлекли к дисциплинарной и к внутренней ответственности. Мы пошли законным путем и обратились в суд, сначала с судебным приказом в мировой, а дальше будем действовать в исковом порядке. Двое сотрудников добровольно написали заявления на удержание средств, третий- через суд. Да, они ездили в служебных целях, но путевой лист — это закон. Его нужно заполнять ежедневно и сдавать вовремя», — пояснил Антон Николаевич.
Руководитель предприятия также откровенно рассказал о кадровых трудностях, которые во многом и стали причиной нарушений. Штат МУП «Прогресс» невелик — всего 20 человек, при этом на балансе предприятия находятся 8 блочных газовых и 3 угольные котельные. К тому же долгие годы в «Прогрессе» не было квалифицированной бухгалтерии. С 2018 года сменилось шесть главных бухгалтеров, ни один из которых не проработал больше года.
«Летом у нас бывают задержки зарплаты, ну кто пойдет работать в таких условиях? Мы буквально „слепили“ команду из тех, кто был. Сейчас ситуация меняется. Мы набрали персонал, есть компетентный главный бухгалтер, экономисты, бухгалтерия стала сильной. Мы с Денисом Сергеевичем Авдеевым постоянно на связи. И если возникает вопрос, не стесняемся звонить и уточнять, как правильно поступить», - говорит Антон Шишкин.
История с МУП «Прогресс» показывает, как тесно переплетаются финансовые нарушения, кадровые проблемы и контроль/бесконтрольность учредителя. С одной стороны, предприятие признает ошибки и пытается их исправить, с другой — депутаты и контрольные органы настаивают на более жесткой и прозрачной системе контроля и ответственности.
Вопрос депутатами принят к сведению, но остается на контроле Думы. Парламентарии хотят узнать — чем закончится дело по взысканию средств за ГСМ и завершение инвентаризации.
Юлия Скутина
